Actualizado 28 de octubre de 2026 · 9 min de lectura
Temario de Auxiliar Administrativo del Estado: los 28 temas y la ley de cada uno
Los 16 temas de organización pública y los 12 de actividad administrativa y ofimática del programa del INAP, con la norma que hay que leer para cada uno y lo que pesa cada bloque en el examen.
El programa del Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (subgrupo C2) está en el anexo I de la convocatoria de la oferta de 2025, la Resolución de 18 de diciembre de 2025 de la Secretaría de Estado de Función Pública (BOE del 22). Son 28 temas en dos bloques. El programa da los títulos, pero no dice qué ley hay que leer para cada uno. Aquí están los temas con esa norma al lado, tal como los hemos cruzado con los textos consolidados del BOE.
A 28 de octubre de 2026 la convocatoria de la oferta de 2026 no se ha publicado. Mientras no cambie, este es el programa que hay que preparar.
Cómo entra el temario en el examen
El ejercicio es único y tiene dos partes que se hacen a la vez, en noventa minutos:
| Parte | Preguntas | De dónde salen |
|---|---|---|
| Primera | Hasta 60, más 5 de reserva | 30 del bloque I y 30 psicotécnicas |
| Segunda | Hasta 50, más 5 de reserva | Bloque II |
Las dos partes son eliminatorias. Un fallo descuenta un tercio de acierto y la nota final sale de una fórmula del INAP, explicada en cómo se calcula la nota.
Para repartir horas importa una cuenta sencilla. Los 16 temas del bloque I comparten 30 preguntas: menos de dos por tema. Los 12 del bloque II se reparten 50, y siete de ellos son de ofimática e Internet. Las 30 psicotécnicas no dependen de ningún tema; los tipos que han salido están en la guía de psicotécnicos.
Bloque I. Organización pública
| Tema | Qué entra | Norma principal |
|---|---|---|
| 1 | Constitución: principios, valores, derechos y deberes, su garantía y suspensión | Constitución (títulos preliminar y I, artículo 116); LO 4/1981 de los estados de alarma, excepción y sitio |
| 2 | Tribunal Constitucional, reforma constitucional, Corona | Constitución (títulos II, IX y X); LO 2/1979 del Tribunal Constitucional |
| 3 | Cortes Generales y Defensor del Pueblo | Constitución (título III); Reglamentos del Congreso y del Senado; LO 3/1981 del Defensor del Pueblo |
| 4 | Poder Judicial, CGPJ, Tribunal Supremo, organización judicial | Constitución (título VI); LO 6/1985 del Poder Judicial; LO 1/2025 |
| 5 | Gobierno: Presidente, Consejo de Ministros, cese y responsabilidad | Constitución (títulos IV y V); Ley 50/1997 del Gobierno |
| 6 | Gobierno Abierto y Agenda 2030 | Real Decreto 371/2026 del Foro de Gobierno Abierto; Resolución 70/1 de la ONU |
| 7 | Transparencia y buen gobierno | Ley 19/2013; Real Decreto 615/2024 (Estatuto del Consejo de Transparencia) |
| 8 | Administración General del Estado, órganos territoriales y en el exterior | Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público; Ley 2/2014 de la Acción y del Servicio Exterior |
| 9 | Comunidades Autónomas y Administración local | Constitución (título VIII); Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local |
| 10 | Instituciones de la Unión Europea | Tratado de la Unión Europea (título III); Tratado de Funcionamiento (artículos 223 a 281) |
| 11 | Procedimiento administrativo, revisión de oficio, recursos y contencioso | Ley 39/2015; Ley 40/2015; Ley 29/1998 de la Jurisdicción Contencioso-administrativa |
| 12 | Protección de datos | Reglamento (UE) 2016/679; LO 3/2018 |
| 13 | Funcionarios: clases, Registro Central de Personal, oferta de empleo, selección, provisión, situaciones | Estatuto Básico del Empleado Público (RDLeg 5/2015); Reales Decretos 364/1995 y 365/1995; Real Decreto 1405/1986 |
| 14 | Derechos y deberes, carrera, retribuciones, régimen disciplinario, Seguridad Social | Estatuto Básico; Real Decreto 33/1986 (disciplinario); Real Decreto 462/2002 (indemnizaciones); RDLeg 4/2000 (MUFACE) |
| 15 | Presupuesto del Estado y ciclo presupuestario | Constitución (artículos 134 y 135); Ley 47/2003 General Presupuestaria |
| 16 | Igualdad, violencia de género, LGTBI, discapacidad y dependencia | LO 3/2007; LO 1/2004; Ley 15/2022; Ley 4/2023; RDLeg 1/2013; Ley 39/2006 |
Algunas cosas de este bloque no se ven solo en el título:
- El tema 4 ya no habla de juzgados. Desde la LO 1/2025, el artículo 84 de la Ley Orgánica del Poder Judicial organiza la primera instancia en Tribunales de Instancia con Secciones, uno por partido judicial. Un manual anterior a 2025 describe otra planta. Lo hemos contado en la guía sobre los Tribunales de Instancia.
- El tema 6 no tiene una ley de Gobierno Abierto. No hay definición legal estatal del concepto; los principios están en el preámbulo del Real Decreto 371/2026, de 6 de mayo, que crea el Foro de Gobierno Abierto. La Agenda 2030 sale de la Resolución 70/1 de la Asamblea General de Naciones Unidas.
- En el tema 7, ojo con el Estatuto del Consejo de Transparencia. El vigente es el del Real Decreto 615/2024, que derogó el de 2014.
- El tema 1 pide «características» de la Constitución. Eso es doctrina (rígida, extensa, de consenso), no un artículo. Se pregunta, pero no hay norma que citar.
- En los temas 13 y 14, la ley es el Estatuto Básico, pero el detalle está en los reglamentos de 1995 y 1986. Las cuantías de retribuciones dependen de cada ley de presupuestos, así que conviene no memorizar cifras de un manual.
Bloque II. Actividad administrativa y ofimática
| Tema | Qué entra | Norma o referencia |
|---|---|---|
| 1 | Atención al público y a personas con discapacidad | Real Decreto 208/1996; Ley 39/2015 (artículos 12 y 13); Real Decreto 366/2007 |
| 2 | Información administrativa, iniciativas, reclamaciones, quejas y peticiones | Real Decreto 208/1996; Real Decreto 951/2005; LO 4/2001 del derecho de petición |
| 3 | Documento, registro y archivo | Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico; Ley 39/2015 (artículos 16, 17 y 26 a 28); Real Decreto 1708/2011 |
| 4 | Administración electrónica, oficinas integradas, Punto de Acceso General | Ley 39/2015; Ley 40/2015; Real Decreto 203/2021; Orden HAP/1949/2014 |
| 5 | Informática básica y seguridad | Real Decreto 311/2022 (Esquema Nacional de Seguridad); el resto, conceptos técnicos |
| 6 | Windows: entorno gráfico, escritorio, menú Inicio, Copilot | Windows 11 |
| 7 | Explorador, carpetas y archivos, búsquedas, «Este equipo» y «Acceso rápido» | Windows 11 |
| 8 | Word | Microsoft 365, versión de escritorio |
| 9 | Excel | Microsoft 365, versión de escritorio |
| 10 | Access | Microsoft 365, versión de escritorio |
| 11 | Outlook | Microsoft 365, versión de escritorio |
| 12 | Internet: protocolos, servicios y navegadores | Sin norma |
La convocatoria es concreta en las versiones: «Windows 11 y Microsoft 365 versión de escritorio». Tres consecuencias prácticas:
- Los nombres cambian entre versiones. En Windows 11, el «Explorador de Windows» del programa se llama Explorador de archivos, y «Acceso rápido» aparece como la sección de carpetas ancladas de Inicio. La pregunta puede usar el nombre del programa y la respuesta, el de la pantalla.
- Copilot está en el título del tema 6. Es una novedad que un manual de hace unos años no recoge.
- Las funciones de Excel tienen nombre en español. En Excel en español son BUSCARX o SUMAR.SI.CONJUNTO, no XLOOKUP o SUMIFS; conviene practicar con la versión en español.
Los temas 1 a 4 del bloque II son derecho administrativo disfrazado de «actividad administrativa». El Real Decreto 208/1996, que regula los servicios de información administrativa y atención al ciudadano, aparece en los temas 1, 2 y 4.
Qué versión de cada ley estudiar
La base 11.1 de la convocatoria es clara: el programa se rige por «la legislación aplicable [...] que esté vigente a la fecha de celebración de cada ejercicio del proceso selectivo». No cuenta la fecha de la convocatoria, sino la del examen.
Así que una reforma publicada entre la convocatoria y el examen entra. El Real Decreto 371/2026 es un ejemplo: se publicó en mayo de 2026, más de cuatro meses después que la convocatoria, y es la norma en la que se apoya el tema 6. Para estudiar, la fuente segura es el texto consolidado de cada norma en boe.es, que indica la fecha de su última actualización.
Cómo lo preparamos
En Oposiciones Auxiliar Estado las 9.673 preguntas se reparten por los temas de este programa, y las de legislación llevan el artículo del BOE del que salen; descarga gratis, con suscripción.
Fuentes
- Resolución de 18 de diciembre de 2025, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se convocan procesos selectivos para el ingreso y acceso en Cuerpos de la Administración General del Estado — BOE-A-2025-26262: base 11.1 y anexo I, puntos 2 y 3.
- Real Decreto 371/2026, de 6 de mayo, por el que se crea y regula el Foro de Gobierno Abierto — BOE-A-2026-9880.
- Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno — BOE-A-2024-15944: disposición derogatoria.
- Ley Orgánica 6/1985, del Poder Judicial — BOE-A-1985-12666, artículo 84 en la redacción de la Ley Orgánica 1/2025 (BOE-A-2025-76).
- Las demás normas de las tablas, con su enlace al texto consolidado: fuentes de Oposiciones Auxiliar Estado.
La asignación de cada norma a cada tema es nuestra, comprobada con los títulos y capítulos de los textos consolidados del BOE a octubre de 2026. El programa oficial solo da los títulos de los temas.
Preguntas frecuentes
¿Cuántos temas tiene el temario de Auxiliar Administrativo del Estado?
Veintiocho: dieciséis en el bloque I, «Organización pública», y doce en el bloque II, «Actividad administrativa y ofimática». Los psicotécnicos no tienen temas: la convocatoria solo dice que evalúan aptitudes administrativas, numéricas o verbales.
¿Cuántas preguntas salen de cada bloque?
En la primera parte, hasta 30 preguntas del bloque I y 30 psicotécnicas. En la segunda, hasta 50 del bloque II. Cada parte lleva además 5 de reserva.
¿Qué versión de Windows y Office entra?
La convocatoria lo fija: Windows 11 y Microsoft 365 versión de escritorio. El tema 6 del bloque II incluye también Copilot.
¿Qué legislación se aplica si una ley cambia antes del examen?
La vigente el día del examen. La base 11.1 de la convocatoria dice que la legislación aplicable es «la que esté vigente a la fecha de celebración de cada ejercicio».
9673 preguntas para la oposición de Auxiliar del Estado: organización pública, psicotécnicos y ofimática, con el simulacro de las dos partes y la nota calculada como el INAP.
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